勞動部挺「加薪四法」 將從1,700家上市櫃公司著手 估300萬勞工受惠
勞動部長陳雄文昨（9）日表示，針對立委提案把企業若有盈餘應分配給勞工，從「宣示性」規定轉為「強制性」樂觀其成，首波將從1,700家上市櫃公司開始。
立院社福衛環委員會昨（9）日進行「加薪四法」專題報告，討論包括公司法、中小企業發展條例、工廠法、勞動基準法涉及員工加薪的相關條文。
陳雄文說，有關企業獲利分配，全球各國皆訂有宣示性條文，但沒有真正訂罰則。勞動部立場支持宣示性條文變成強制性條文。
陳雄文並指出，企業利潤分配勞工相關修法，初步僅著重上市櫃公司，主因是上市櫃公司財報較為透明，開始執行較明確、容易。若一開始就納入所有企業，會出現執行上的問題。
他預計，一旦實施強制性規範，全國將有約三分之一的勞工，也就是約300萬勞工受惠。
國民黨立委王育敏認為，從上市櫃公司著手執行較容易，但更重要的是其他更多在中小企業工作的廣大勞工。依公司法，即便小公司也應有清楚的財報與會計準則，故不認為會有執行上的困難。
經濟部次長沈榮津則指出，若規範太嚴，會傷害到企業經營的自主性，重點在於「獲利」如何界定；若企業想閃躲「棒子」，就會做出小動作，例如購置機器設備讓獲利減少。這牽涉到企業規模與資本、勞工密集度，生產要素投入的不同，因此「胡蘿蔔」與「棒子」如何拿捏還要多評估。
學者：要找對的方向 別只肥了主管
台大國發所副教授辛炳隆表示，全面周休二日是國際趨勢，也是馬英九總統競選承諾，但勞動部推動時點剛好跟藍營立委推動「加薪四法」撞上，二者都會增加雇主成本。
針對加薪四法，辛炳隆認為，不論是中小企業發展條例提供的「加薪享租稅減免」，或是立委提案強制企業提「利潤分享計畫」，二者都沒有處理最核心的議題就是加薪對象，是否該排除經理人與技術勞工。
政治大學勞工所教授成之約也認為，修法應思考加薪分配對象會是誰，以及非上市上櫃公司如何分配盈餘給員工等兩大方向。
辛炳隆認為，擁有核心技術的技術勞工與經理人，雇主本來就會幫他們調薪，薪資凍漲的是廣大的非技術勞工，「政府既然要介入勞動市場，就要找到對的方向，如果加薪四法實施結果，還是只加到薪資很高的高階主管人員，那對目前基層員工低薪現象將毫無幫助」。
成之約說，台灣目前問題是基層員工薪水偏低，就算要強制分紅給員工，要思考是加給誰。如果只明定比例，恐怕企業加薪只給少部分核心、管理階層等「值得加薪」員工，而不是加給廣大基層人員，低薪結構沒改善，反倒擴大薪資差距。
其次，工廠法規定，企業有盈餘應給員工獎金與分配盈餘的規定，若只是宣示性質，則與現行作法無異，但若成為強制性規定，有可能對公司治理造成干擾，辛炳隆說，過去有些上市公司最為人詬病的，是公司高階主管領巨額分紅，股東卻沒分到股息，該法令有可能成為經理人自肥工具。
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